清华大学法学院邓海峰教授莅临我院讲学

10月15号上午十点，清华大学法学院副院长邓海峰教授莅临我院，面向法学研究生作了“我国碳税法律保障机制的构建”学术讲座。法学系党支部书记孙增芹、法学系副主任董岩以及刘玉林、殷爱贞等老师出席，法学系全体研究生参加讲座。

讲座由董岩主持，邓海峰介绍了碳税法律保障机制的含义与价值，碳税法律保障机制是用来保障碳税法有效实施的机制，就目前中国国情来看，构建碳税法律保障机制在应对环境问题，实现经济的可持续发展方面有重要作用，并提到面对地球增温、冰川融化等环境问题，选取抑制性工具减少六种温室气体的排放，在辅助碳税法的实施中引入碳排放权交易法律制度来缓解环境污染是极为重要。然后，他又从协调碳税与既有环境税种之间的关系，平衡碳税与碳排放权交易制度的衔接，建立成本可控而实效显著的税收征管体系三方面论述了碳税法律保障机制构建研究的价值。

与此同时，邓海峰基于对社会现状的考虑，要兼顾碳税和碳关税的问题，而平衡二者关系并非易事。由此，他提出了四个方案：一是使碳税与排污费整合，建议废止空气污染费制度；二是使得碳税与其他相关税收协调，由附加税导入碳税；三是碳税替代燃油税;四是新征机动车碳税。最后，邓海峰总结道:"碳税与现有环境税的整合应保持社会税负水平稳定，使得碳税具有附加税和独立税两种形态，碳税制度设计应体现较高的灵活性。”

邓海峰演讲完后，经管院殷爱贞向他提问:“碳税从哪个环节实施更有效？”邓海峰回应道:“碳税引入实施难度大，成本技术要求高，尤其是在成本敏感的行业领域，从中国国情来看还很难形成统一的声音。”当现场精彩的问答互动结束后，在一片热烈的掌声中，本次讲座圆满落下帷幕。